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石家庄市桥西区人民政府办公室关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知

 
发布时间:2018-05-14 17:23:39     信息来源:政府办公室
 
 

 西政办发〔201821

 

 

石家庄市桥西区人民政府办公室

关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知

 

各街道办事处,区政府有关部门:

为贯彻落实教育部办公厅等四部门《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》(教基厅〔20183号)和石家庄市教育局等六部门《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培机构专项治理行动工作方案》的通知(石政办函〔201864号)等文件要求,加大专项治理力度,切实解决面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构(以下简称校外培训机构)存在的问题,结合我区实际,决定在全区集中开展校外培训机构治理整顿工作,现将有关事宜通知如下:


一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,通过开展排查摸底、督促检查、全面整改,依法维护学生权益,坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为,加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题,确保中小学生健康成长全面发展。

二、建立联动机制

由区教育局统筹协调,人社、民政、市场监督、行政审批、公安、消防、城管等部门和各街道办事处共同参与的工作联动机制,成立工作领导小组,形成工作合力,加强联合执法,各街道办事处和相关单位要充分认识该项工作的重要性和紧迫性,扎实开展摸排整治工作。

三、治理任务和整改要求

(一)对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。

(二)对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但具备办理证照条件的校外培训机构,提醒其到行政审批局咨询办理相关证照的标准及程序;对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置遗留问题。

(三)对虽领取了营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但尚未取得办学许可证的校外培训机构,具备办证条件的,要指导其办证;对不具备办证条件的,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。

(四)坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向教育行政部门进行审核备案并向社会公布。

(五)严禁校外培训机构组织中小学生进行等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员的责任。

(六)坚持依法从严治教,坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为,严厉追究校长和有关教师的责任;坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。

四、责任分工

(一)各街道办事处,按照属地原则,对辖区所有校外培训机构进行摸排,发放明白纸(附件4),并于525日前填报《校外培训机构摸排登记表》(附件2)及《校外培训机构情况摸排台账》(附件3),上报区专项整治行动办公室。

(二)摸排结束后,开展专项治理行动。1.对于尚未取得办学许可证、也尚未取得营业执照或事业单位法人证书(民办非企

业单位登记证书),具备办理证照条件的由行政审批部门指导其依法依规办理相关证照;对不符合办理证照条件的,由教育部门牵头,市监、公安等部门和街道办事处积极配合,对违规机构进行联合执法,并责令其停办整顿。2.虽取得了营业执照或事业单位法人证书(民办非企业单位登记证书),但尚未取得办学许可证擅自办学的,具备办证条件的,由行政审批部门指导其及时申请办学许可;不具备办证条件的,责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的相关培训。3.虽取得了办学许可证,但尚未取得营业执照或事业单位法人证书(民办非企业单位登记证书),由行政审批、民政部门指导其及时办理营业执照或事业单位法人证书(民办非企业单位登记证书)4.对于有办学许可证但存在违规办学行为的,由教育部门牵头联合有关部门查处。5.对于取得办学许可的职业技能类培训机构,超出经营范围,存在面向中小学生举办文化教育类培训的,由人社部门牵头开展规范整改。6.对发现存在在职教师有偿补课的,由教育部门牵头负责治理。

区卫计、城管、公安、消防等相关部门积极配合,协同联动,共同解决校外培训机构专项治理工作中的重点难点问题。

五、治理步骤

按照省、市有关要求,明确分工及步骤,全面部署,按时序进度,专项治理分三个阶段进行。

第一阶段,全面部署排查摸底,于2018525日前完成;

第二阶段,集中整改,于20188月中旬完成;

第三阶段,专项督促和检查结果公布,于2018920前完成。

规范管理校外培训机构工作,关系人民群众切身利益和社会和谐稳定,各单位要高度重视,切实加强组织领导,认真制订专项治理工作方案,明确治理步骤、细化工作分工、压实部门责任,确保各项任务如期完成。治理过程中需联合执法的各街道办事处、市场监督、教育、公安、城管、消防等相关部门要密切配合,务求实效。要畅通群众反映情况的渠道,健全部门工作联动,妥善处置突发事件,维护社会稳定。教育局要公布专项治理行动举报电话和信箱,要加强舆论宣传,引导家长树立正确教育观念,理性看待参加校外培训的作用,不盲目攀比,切实减轻子女校外培训负担。

附件:

1、桥西区校外培训机构专项整治行动领导小组成员名单;

2、校外培训机构摸排登记表;

3、校外培训机构情况摸排台账;

4、桥西区校外培训机构设置明白纸。

 

 

石家庄市桥西区人民政府办公室

2018514

附件1

 

桥西区校外培训机构专项整治行动领导小组

成 员 名 单

 

  长:赵月芬    区政府副区长

  员:张治军    区教育局局长

姜凤刚    区民政局局长

      区人社局局长

      区市场监督管理局局长

赵文平    区城管局局长

张明梅    区卫计局局长

      区行政审批局局长

马立新    桥西公安分局局长

      区消防大队队长

宋胜利   中山街道办事处主任

    南长街道办事处主任

         安立辉   红旗街道办事处主任

              维明街道办事处主任

         葛国力   东里街道办事处主任

         翟雪璟   新石街道办事处主任

         张添阁   友谊街道办事处主任

         张举士   振头街道办事处主任

         于建兵   西里街道办事处主任

         陆京平   苑东街道办事处主任

         李瑞强   长兴街道办事处主任

         景建涛   留营街道办事处主任

              休门街道办事处主任

         郝玉东   东华街道办事处主任

         赵全明   东风街道办事处主任

         杨密增   彭后街道办事处主任

         赵玉川   汇通街道办事处主任

下设办公室,办公室设在桥西区教育局,主任由区教育局局长张治军担任,副主任张继科,联络人赵伟。电话:89653011,邮箱:qxzs412@126.com,举报电话:89653011

 

 

 

 

 

 

 

附件2

校外培训机构摸排登记表

培训机构全称:                                  填表日期:   年  月 

举 办 者

 

举办时间

     

联系电话

 

所在办事处

 

具体地址

 

  

 

建筑面积(㎡)

 

是否有消防证明

(消防大队颁发,编号)

 

开办形式

寒暑假期班    □长期班    □小餐桌  □课后托管

场地类型

租用住宅房   □商业中心  □自建房   □其他(           

培训类别

中小学文化课程补习     □外语培训          □中高考补习       □艺术培训        □国家学历文凭考试助学辅导     □其他

年培训规模(人)

 

培训对象

高校学生   □中小学生  □社会其他人员

教职工总数(名)

 

有无在职教师

 

是否寄宿制

(住宿生人数)

 

收费项目

 

 

收费标准     (元//年)

 

 

是否有教育

办学许可证      (编号)

 

是否有工商

营业证  (编号)

 

是否有人社部门许可证   (编号)

 

是否有其他部门证照

 

摸排中发现的问题

(资质、安全、 

培训内容)

 

整治意见

督促颁证

限期整改

整改截止时间:

建议取缔

                                         

举办者签字:              摸排人员签字:             摸排人员电话:

备注:此表用于分类建档,请摸排人员认真填写,以办事处为单位于525日前统一交至专项整治行动办公室(桥西区教育局412室)。


附件3

校外培训机构情况摸排台账

填报办事处(盖章):

填报人:

联系电话:

序号

机构名称

颁证机关(教育局/市监局/人社局/审批局/无)

详细地址

场地类型及楼层 (民房、  商用)

使用  面积

所占房屋竣工备案(有/无)

消防  许可     (有/无)

培训内容    (中小学文化/外语培训/中高考补习/艺术培训/学历文凭/其他)

培训     规模 (人)

培训对象  (中/小学生/社会人员)

自有专职教师(人)

法人或负责人

电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   注:请各办事处于525日前将此纸质表送至专项整治行动办公室桥西区教育局412,并将电子版发送至qxzs412@126.com

 


附件4

桥西区校外培训机构设置明白纸

   

(一)有必备的办学资金和稳定的经费来源。在长安区、桥西区、新华区、裕华区和高新区举办培训机构,开办资金不低于50万元;其他县(市)、区不低于30万元。培训机构存续期间,举办者不得抽逃办学资金,不得挪用办学经费。

    (二)具有满足教学需要的相对稳定和独立使用的办学场地及教学用房。校舍建筑总面积不少于300平方米,教学用房面积不少于校舍建筑总面积的80%。培训机构租用或自有场地必须适合办学,无安全隐患,符合消防、卫生、环保等安全要求。校舍租期或使用期限一般不少于3年。自有校舍须具有权属证明,租赁校舍须提供具有法律效力的房屋租赁合同。举办培训机构不得租借正常开展教育教学活动的中小学或幼儿园的校园校舍,不得使用简易建筑、居民住宅、危房、地下室、车库等不适合办学或有安全隐患的场地。培训机构的登记地址必须与教学场所的地址相一致,必须和学校章程中体现的地址相一致。

   (三)培训机构应具有与办学层次、培训内容和办学规模相适应的教育教学设施设备、图书资料等。

   (四)具有与办学层次、办学规模、培训内容相适应的专兼职教师和管理队伍。校长应为专职,品行良好,具有政治权利和完全民事行为能力,须具有大学专科以上学历,具有相应教师资格和5年以上教育教学经历,年龄一般不超过70周岁,身体健康,能胜任教育管理工作。专职管理人员不少于3人,其中教育教学专职管理人员应具有大学专科以上学历,有3年以上教育教学管理经验。财会人员应具有会计资格证书。教师应当具有相应的教师资格。不得聘用公办中小学在职教师兼职、兼课或作为专职管理人员。培训机构应当与专职工作人员签订劳动合同。聘任外籍人员,按照国家有关规定执行。

   (五)培训机构的理事会、董事会或其他形式的决策机构,由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成;组成人数应为不少于5人的单数,其中三分之一以上的董事或者理事应当具有5年以上的教育教学经验。

   (六)有完善的学校章程、教学大纲和教学计划。

根据2015年《石家庄市民办非学历教育培训机构设置和管理暂行办法》第七条内容整理,未尽事宜以具体文件为准。

受理部门:桥西区行政审批局

办理地点:新石中路377号桥西区行政审批局政务服务大厅

联系电话:68005539  

 

 

 

 
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