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石家庄市桥西区人民政府办公室关于印发桥西区健康促进区创建工作方案的通知

 
发布时间:2018-06-25 17:51:49     信息来源:政府办公室
 
 

  

 

西政办发〔201826

 

 

石家庄市桥西区人民政府办公室

关于印发桥西区健康促进区创建工作方案的通知

 

各街道办事处,区政府有关部门:

《桥西区健康促进区创建工作方案》已经区政府研究通过,现印发给你们,结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

石家庄市桥西区人民政府办公室

2018625

 

 

桥西区健康促进区创建工作方案

   

为贯彻落实全国、河北省卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》、国家卫生计生委《全民健康素养促进行动规划(20142020年)》以及《河北省“十三五”卫生与健康规划》,按照《健康石家庄——全民健康素养促进行动实施方案》要求,2018年,我区将在全区范围内开展“健康促进区创建工作”,具体方案内容如下:

一、工作背景

健康已成为全社会共同关注的问题,党的十九大提出了“实施健康中国战略”。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调,没有全民健康,就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设。特别是将“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”作为我国卫生与健康事业发展长期坚持的工作方针,为建设健康桥西创造了难得的发展机遇。

二、指导思想

建立健全政府倡导、部门配合、群众参与的健康教育和健康促进工作网络体系,形成健康促进工作长效机制。倡导健康优先、健康教育先行理念,通过持续不懈的健康信息传播、认知教育和行为干预,帮助我区人民群众掌握卫生保健知识和技能,改变不健康行为,建立健康生活方式,全面提高人民群众健康水平和生活质量。

三、发展思路与目标任务

(一)发展目标(2020)

1.健康素养及重点领域健康素养水平普遍提高。全区居民健康素养水平提高到20%

2.群众健康知识知晓率逐步提高。全区具备科学健康观的人口比例达到50%,居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到15%25%25%

3.健康促进场所建设取得明显成效。建设一定比例的健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业,发挥健康促进场所的示范作用。

4.区、街道、社区三级健康促进与教育工作网络基本建立。培养健康教育专家、健康教育能手及优秀社区健康指导员。

倡导健康促进理念,改善健康环境,促进养成健康行为和生活方式,营造健康文化,提高居民健康水平。

(二)基本任务

1.提高全民健康素养。推进全民健康生活方式行动,强化家庭和高危个体健康生活方式指导及干预,开展健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项行动。建立健康知识和技能核心信息发布制度,建立健全健康促进与教育体系,提高健康教育服务能力,从小抓起,普及健康科学知识。加强精神文明建设,发展健康文化,移风易俗,培育良好的生活习惯。加大健康科学知识宣传力度,积极利用新媒体拓展健康教育。

2.加大学校健康教育力度。将健康教育纳入国民教育体系,把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容。以中小学为重点,建立学校健康教育推进机制。构建相关学科教学与教育活动相结合、课堂教育与课外实践相结合、经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康教育模式。培养健康教育师资,将健康教育纳入教师职前教育和职后培训内容。

3. 加大控烟限酒力度。全面推进控烟履约,加大控烟力度,深入开展控烟宣传教育。积极推进无烟环境建设,强化公共场所控烟监督执法。推进公共场所禁烟工作,逐步实现室内公共场所全面禁烟。领导干部要带头在公共场所禁烟,把党政机关建成无烟机关。强化戒烟服务。加强限酒健康教育,控制酒精过度使用,减少酗酒。到2030年,15岁以上人群吸烟率降低到20%。加强限酒健康教育,控制酒精过度使用,减少酗酒。

4. 促进心理健康。加强心理健康服务体系建设和规范化管理。加大全民心理健康科普宣传力度,提升心理健康素养。加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预,加大对重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助管理。全面推进精神障碍社区康复服务。提高突发事件心理危机的干预能力和水平。到2030年,常见精神障碍防治和心理行为问题识别干预水平显著提高。

5.广泛开展全民健身运动。继续制定实施全民健身计划,普及科学健身知识和健身方法,推动全民健身生活化。组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务。实施国家体育锻炼标准,发展群众健身休闲活动,丰富和完善全民健身体系。大力发展群众喜闻乐见的运动项目,鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目,扶持推广太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目。

四、工作内容

(一)建立健全健康促进区工作机制

1、按照国家卫计委全民健康素养促进行动规划要求,成立由区政府主要领导牵头,卫生计生局、宣传部、发改局、教育局、民政局、财政局、城管局、环保局、文体局、住建局、市场监督局、绿化管护队、公安分局、工会、团区委、妇联及各街道办事处参与的健康促进区创建工作领导小组(附件1),把健康促进区建设纳入全区重点工作,全面负责全区健康促进工作的组织、领导和协调工作,协调督促各部门工作,解决开展健康促进工作中出现的重大问题,定期召开领导协调会议,通报工作进展。

2、创新工作机制,健全基层网络。积极探索基层卫生计生整合融合模式,建立覆盖社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,每单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心(站)健康教育专业机构网络,为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。要求每单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。

(二)培训和能力建设

采取多种形式,提高政府、有关部门、专业机构对健康促进区的认识和工作能力。

1、针对卫计部门。采取逐级培训方式,提高健康教育专业机构和各级各类医疗卫生机构对健康促进区理念、方法和建设内容的理解,提高建设能力,提高开展二级培训的能力。

2、针对政府和组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高区政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识,提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。

3、针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式,开展健康教育与健康促进专业技能培训,使其熟悉健康教育理论和方法,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫计系统内专业技术人员全员培训,掌握健康教育基本技能。

(三)健康促进综合干预

充分整合健康素养促进行动、健康中国行、国家基本公共卫生服务健康教育项目等健康教育与健康促进重点工作,充分发挥项目对本地健康教育与健康促进工作的带动和推动作用,推进健康促进工作。

1、确定优先领域。开展需求评估,了解本地人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,多部门健康相关政策开发情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况,结合健康促进区评价标准和指标体系(见附件26),分析全区存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域,研究制定适合本地经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施,制定本地健康促进区工作方案和工作计划,明确工作目标、责任部门和完成时限,定期评价干预效果。根据实际调整需要干预的优先领域。

2建设促进健康的场所和公共环境。

1)全区范围内开展健康社区建设,全区20%的社区居委会符合健康社区标准,评选出100个健康家庭(相关标准见附件)。

2)全面开展健康促进场所建设。建设健康促进医院、学校、机关、企业,充分发挥其示范和辐射作用,提高场所内人群的健康素养水平。40%的公立医疗卫生机构符合健康促进医院标准,50%的中小学校符合健康促进学校标准,50%机关和事业单位符合健康促进机关标准,20%的大中型企业符合健康促进企业标准(相关标准见附件)。

3)建设无烟环境。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,卫计机构和学校全面禁烟。

4)全区范围内环境整洁卫生。为居民提供安全的饮用水和食品,提供锻炼场地和设施,对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动,建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。

3、广泛开展健康促进重点活动。

1)开展健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容,利用各种媒体播放健康公益广告,传播健康素养核心信息,深入社区开展健康巡讲,发放健康教育传播材料,组织丰富多彩的宣传教育活动,提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。

2)开展健康中国行.走进石家庄活动。围绕“健康中国行”年度主题,充分发挥卫计机构主体作用,发挥健康教育专业机构优势,有效利用传统媒体和新媒体,将主题宣传教育活动深入人心,形成规模效应和品牌效应。

3)开展国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求,通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务,鼓励社区居民广泛参与健康促进区建设活动,倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念,积极参与改善自身健康的过程,有效落实健康教育服务内容。

4)开展重大卫生纪念日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日时段内,多部门联合,深入社区开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。

5)营造社会氛围。各部门要积极宣传推广我区健康促进区建设工作的理念和做法,充分利用传统媒体、新媒体全方位宣传健康促进区理念,宣传各单位、各部门出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与程度,为健康促进区营造良好的舆论氛围。

(四)监测评估

1.全国统一的基线调查方案和调查工具开展基线调查。

2.项目督导。区健康促进工作领导小组及办公室负责对项目进行督导,卫计行政部门组织常规工作督导和技术支持,发现问题及时进行沟通、反馈、整改,各有关部门、单位要指定专人负责此项工作,确保各项工作措施落到实处。

3.效果评估。按照国家、省、市的要求开展健康促进区效果评估,全面评价建设效果,发现存在的问题,总结好的做法,推广典型经验。每年编写发布桥西区人群健康状况及试点工作进展情况报告。

五、保障措施

   (一)强化组织领导,实施把健康融入所有政策策略。各相关部门要将健康桥西建设纳入重要议事日程,健全领导体制和工作机制,将健康桥西建设列入经济社会发展规划,将主要健康指标纳入考核指标,完善考核机制和问责制度,做好相关任务的实施落实工作。注重发挥工会、共青团、妇联、计生协等群团组织以及其他社会组织的作用,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用,最大限度凝聚全社会共识和力量。加强各部门各行业的沟通协作,形成促进健康的合力。全面建立健康影响评价评估制度,系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响,健全监督机制。畅通公众参与渠道,加强社会监督。各相关部门要建立健全健康促进与教育工作领导协调机制,注重顶层设计,制订本地规划和实施方案,成立健康素养促进行动方案实施办公室和专家组。加强与相关部门的协同配合,将健康素养促进提升到事业发展战略的高度。

(二)加强队伍建设。各级各部门要统筹推动,将健康促进与教育工作纳入当地政府和卫计及相关部门工作考核体系,在人员编制、岗位设定、薪酬激励、晋升提拔等方面予以倾斜、支持。加大人才引进、使用和培养力度,优化薪酬待遇,提升岗位吸引力,进一步增加各级健康促进与教育专业人员的规模,改善质量,优化结构,提高专业性,调动积极性。

(三)加大经费保障。财政部门加大对健康素养促进行动的投入力度,加强中央补助地方健康素养促进行动项目和国家基本公共卫生服务健康教育项目资金管理,提高使用效益。各部门积极动员更多社会资金用于健康素养促进行动,大力推进健康服务业发展,促进全民健康素养水平不断提高。

(四)注重政策协同和资源整合。积极推动各部门在制定、修订社会保障、食品安全、环境保护、学校教育、科学传播、文化发展等相关政策中,将提高目标人群健康素养作为重点任务和关键支撑,提高政策目标的一致性和政策的协同性,加强对健康素养促进行动项目及健康卫生城市建设等资源的整合,优化实施方案,明确职责分工,强化项目管理和质量控制,确保实施效果。

(五)开展督导评估。各相关部门要制定规划考核评估体系,对规划实施情况进行督导评估,及时公布评估结果。组织开展年度及规划中期和期末督导评估,针对规划实施中存在的问题,制定有针对性的解决措施。总结推广典型经验,对在规划实施中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。

六、组织实施

健康促进区建设工作是落实《全民健康素养促进行动规划(2014-2020)》的有力抓手,各街道办事处、相关各部门要对照指标及各自职责,大力实施“将健康融入所有政策”策略,加强资源整合力度,创新工作机制,探索建立促进本区健康促进工作可持续性发展的工作机制。

(一)区卫生和计划生育局(爱卫办)

1、在上级部门指导下,与相关部门协调沟通,通过基线调查工作,发现我区的主要健康问题,研究制定适合我区的健康促进工作策略和措施,开展健康促进综合干预工作。

2、组织、指导、督促下属医疗卫生单位开展健康促进工作;广泛开展健康促进重点健康教育活动。加强城市居民生活饮用水卫生监测;做好基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务;做好疾病预防控制和母婴保健,加强医疗急救和卫生应急工作。

3、促进居民心理健康。加强精神卫生体系建设,普及大众精神卫生知识,提高居民自我心理调节能力,开展重点人群心理行为干预,为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务。

4、加大控烟工作力度。大力宣传《烟草控制框架公约》,加强烟草危害宣传,严格执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,在公共场所和工作场所推行全面禁烟,党政机关要率先实现室内无烟目标,党政机关公务活动中要严格实行“无烟化”,全面开展无烟机关、无烟学校、无烟医院、无烟餐厅、无烟家庭创建活动,加强对商场、车站、宾馆等公共场所的控烟宣传和监管,营造全面控烟的社会氛围。

5、大力开展爱国卫生运动。开展国家和省级卫生城市、卫生街道建设,启动健康城区建设,引导各街道、各单位将健康理念融入各项公共政策,打造卫生城市的升级版。

(二)区委宣传部(精神文明办)

1、把健康促进行动作为社会主义精神文明建设和提高全区公民身体素质的重要内容,纳入文明创建活动;采取多种形式宣传普及健康知识,并及时宣传全民健康促进工作;全方位宣传健康促进区理念,提高公众知晓率,为健康促进区营造良好社会舆论氛围。

2、开展媒体宣传。围绕健康促进、提高全民健康素养等内容开展媒体宣传。利用报刊、电视、广播、自媒体等方式开展公益性媒体宣传活动,利用公共场所的电子显示屏、楼宇广告、公共交通传媒、网络、微信(桥西发布、公众号)等新媒体,广泛传播健康知识。

(三)区发改局

把健康促进行动涉及的重点项目,列入到发展规划,做好健康促进行动与国民经济和社会发展总体规划和专项规划的衔接;结合全区社会事业发展规划要求,拟修改为:落实好健康促进行动项目相关政策,支持健康促进相关企业发展,基本满足广大人民群众的健康服务需求。

(四)区教育局

加强对学生的健康教育,落实体育和健康教育课时,保证学生在校期间每天有锻炼时间。普及体育卫生知识,培养良好的健康习惯,全面实施《国家学生体质健康标准》,提高学生自我保健能力和健康水平;改善学校教学条件和卫生、体育设施,净化、绿化、美化学校环境,组织学生积极参加健康促进行动的宣传活动,组织创建健康学校。

(五)区民政局

指导社区建设,将健康促进行动纳入社区建设内容,对有因重、特大疾病导致的困难家庭的健康就医开展适当的政府救助和社区帮扶活动。

(六)区财政局

根据健康促进行动工作需要安排相关经费,加强对健康促进行动经费的监督管理,确保运行资金足额拨付到位。

(七)区城管局

执行城市市容环境卫生的发展规划;指导城市市容环境卫生治理和社区人居环境的改善,推进环境卫生管理一体化工作;加强城市环境卫生执法监督检查。不断提高生活污水、垃圾无害化处理率。

(八)区环保局

强化大气污染治理。以工业废气治理为重点,建立区域大气污染联防联控、重污染天气预警机制和空气质量保障应急预案,完善大气环境目标责任考核,加快重点行业污染减排,加强挥发性有机污染物治理,加强餐饮油烟和夏秋季秸秆禁烧等污染控制工作,实现空气质量持续改善,重污染天气大幅减少,优良天数持续增加。

(九)区文体局

1、加强健身设施的建设。完善全民健身设施网络,提高辖区各类公共体育设施的开放程度和利用率,提高居民区健身场所和健身设备建设。

2、开展全民健身活动。将体育活动的中心不断下移,发挥社会团体在全民健身中的作用,调动社区体育组织的积极性,形成政府主导、依靠社会力量开展全民健身活动的局面。同时开展创建全民健身示范社区活动,引领全民健身活动的开展,提高全民健身活动的质量

(十)区住建局

与相关单位协调,在社区内铺设健康步道,协调住宅小区为健身器材安装提供场地。

(十一)区市场监督管理局

加强对餐饮服务环节食品安全的监督和管理。负责食品安全的综合协调,按规定负责食品安全事故和突发事件的应急处置和调查处理工作。

(十二)区绿化管护队

积极与市有关部门协调,开展健康步道、健康主题公园等支持性环境建设,为居民提供必要的锻炼场地。

(十三)公安分局

加强交通安全和预防吸毒、酗酒等健康教育的宣传。依法打击残害、遗弃女婴和拐卖、绑架妇女儿童的犯罪活动,依法严厉开展打击“两非”活动。

(十四)区总工会

积极配合做好辖区企事业单位的健康促进工作,动员组织全区广大职工积极参加健康促进行动,依法维护职工安全卫生健康的合法权益,加强对女职工特殊权益保护有关规定的落实。督促各级企事业单位抓好职工健康体检工作。积极开展职工健身运动,有条件的企事业单位可以每年开展一次职工运动会。

(十五)团区委

动员组织全区广大青年、学生积极参加健康促进行动,增强自身文明素质和健康水平;组织广大青年、学生参与爱国卫生和防病宣传活动。

(十六)区妇联

动员组织全区广大妇女和家庭,积极参加健康促进行动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,不断增强广大妇女和家庭成员的文明素养和健康水平。

(十七)各街道办事处

负责本辖区“健康促进工作”各项任务的落实。制订辖区规划计划,成立组织,明确“促进工作”联络员,完善组织网络;营造辖区健康教育氛围,设置健康教育宣传栏窗并定期更换,健康教育资料分发入户。组织开展各类健康单位和健康家庭创建工作;组织健康知识讲座和医疗咨询服务进村进社区。

附件:1、健康促进区领导小组

2、健康促进县(区)评价参考标准

      3、健康社区/评价参考标准

      4、健康家庭评价参考标准

      5、健康促进医院评价参考标准

6、健康促进学校评价参考标准

      7、健康促进机关评价参考标准

      8、健康促进企业评价参考标准

 

 

 

                       石家庄市桥西区人民政府办公室

 

                              2018625
   
附件1

 

桥西区健康促进区创建工作领导小组

 

  长:戎华奎     区委副书记、区政府区长

副组长:赵月芬     区政府副区长

  员:赵国海     区政协副主席、财政局局长

马立新     桥西公安分局局长

       区委宣传部常务副部长

张明梅     区卫计局局长

        孙文华     区发改局局长

        张治军     区教育局局长

        姜凤刚     区民政局局长

李子剑     区环保分局局长

        刘全胜     区住建局局长

赵文平     区城管局局长

        郭红琴     区文体局局长

               区市场监督管理局局长

        孙国强     区绿化管护队队长

        杨贺明     区总工会常务副主席

               团区委书记

               区妇联主席

宋胜利     中山街道办事处主任

       南长街道办事处主任

安立辉     红旗街道办事处主任

       维明街道办事处主任

葛国力     东里街道办事处主任

翟雪     新石街道办事处主任

张添阁     友谊街道办事处主任

张举士     振头街道办事处主任

于建兵     西里街道办事处主任

陆京平     苑东街道办事处主任

        李瑞强     长兴街道办事处主任

        景建涛     留营街道办事处主任

               休门街道办事处主任

        郝玉东     东华街道办事处主任

        赵全明     东风街道办事处主任

        杨密增     彭后街道办事处主任

        赵玉川     汇通街道办事处主任

领导小组办公室设在区卫计局,办公室主任由区卫计局局长张明梅担任,负责健康促进区的组织及协调工作。

 

 

 

附件2

 

健康促进区评价参考标准

 

1.区政府公开承诺开展试点,将健康促进区建设纳入区政府重点工作,纳入当地政府预算。

2.建立健康促进区工作领导协调机制,建立多部门的工作网络和工作人员队伍,建立健康促进专业人员队伍,充分发挥健康教育专业机构作用,促进卫生计生工作在健康促进领域的整合融合。

3.制定当地健康促进区发展规划工作方案和工作计划,明确工作目标和责任部门,开展督导检查和考核评估。

4.区政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略,建立公共政策健康审查制度,提出、起草、修订、发布等政策制定环节应征求健康专家委员会的意见。梳理与健康相关的公共政策,制定促进健康的公共政策。

5.开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域,政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。

6.建设促进健康的支持性环境,全面开展健康社区和健康家庭建设,鼓励辖区居民广泛参与。

7.全面开展健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用。

8.建设无烟环境和整洁卫生的生活环境。

9.整体推进健康素养促进行动和健康中国行活动,全面提高国家基本公共卫生项目健康教育服务质量和可及性,开展卫生主题日宣传推广活动,充分利用传统媒体和新媒体传播健康素养核心信息,提高居民参与程度。

10.提高辖区居民健康素养水平和健康素质。


健康促进区评估标准

一级指标

二级指标

指标解释

权重()

评分标准

权重()

评估办法

评估对象

一、组织管理
160分)

1.政府承诺

区政府公开承诺开展健康促进区工作,将健康促进区建设纳入政府重点工作。

20

1)区政府公开承诺,得10分。

10

听取汇报查阅资料现场查看

政府

2)纳入政府重点工作(如纳入政府工作报告、发展规划等),得10分。

10

2.协调机制

建立区政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制,部门职责明确。定期召开协调会议,通报工作进展。

20

1)区长任组长得10分,分管区长任组长得8分。

10

2)每召开1次领导协调会议得2.5分,两年不超过10分。

10

3.工作网络

建立覆盖政府有关组成部门、乡镇/街道、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专(兼)职人员承担健康促进与健康教育工作。培训覆盖率达100%

15

1)查阅机构数量和工作网络人员名单。网络覆盖率100%10分、达50%5分。

10

政府,有关部门

2)查阅培训记录,培训覆盖率100%5分、达50%3分。

5

4.专业机构

区级设置健康教育专业机构,健康教育专业机构人员配置率达到1.75/10万人口。

10

1)有独立建制的健康教育机构得5分、在卫生计生委/疾控中心有健康教育科得3分、在卫生计生委或疾控中心无健康教育机构但有专人负责得1分。

5

卫计局

2)健康教育专业机构人员配置率达到1.75/10万人口得5分、 1/10万人口得3分、达0.5/10万人口得1.

5

5.专业网络

建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作。培训覆盖率达100%

15

1)查阅机构数量和专业网络人员名单。专业网络覆盖率100%10分、达50%5分。

10

2)查阅培训记录,培训覆盖率100%5分、达50%3分。

5

 

6.项目管理

开展基线调查,具备数据分析能力,了解当地的主要健康问题,制定科学的干预策略和措施。

20

1)开展基线调查(或社区诊断),得10分。

10

2)完成基线调查报告(或社区诊断报告),当地主要健康问题/优先领域清晰,健康促进资源分析合理,提出的干预策略和措施明确,得10分。

10

建立督导检查、考核评估的工作机制,定期了解各项工作进展,听取政府各部门和居民的工作建议。

20

每开展1次政府牵头、多部门的联合督导和技术指导,提出有针对性的工作建议,得5分,最高20分。

20

定期监测项目组织实施情况,开展项目技术评估。

20

1)完成健康促进区评估人群健康调查,得10分。

10

2)有各类场所建设过程评估资料,得10分。

10

7.经费保障

将健康促进区工作纳入当地政府预算,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

20

1)健康促进区工作在当地财政立项得10分。

10

财政局

2)当地立项或配套的专项经费<30万得5分,≥30万得10分。

10

二、健康政策
160分)

1.宣传普及

卫生计生部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。

30

举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班,得10分。

10

听取汇报
查阅资料

政府、各部门、街道

区政府主要领导、各部门、各街道主要负责人参加讲座或培训班,得10分。

10

工作网络和专业网络人员参加,得10分。

10

2.公共政策健康审查制度

成立健康专家委员会,在新政策制定时增加健康审查程序,在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中,征求健康专家委员会的意见。

30

成立健康专家委员会,得15分。

15

建立公共政策审查制度。相关部门在提出、起草、修订、发布等政策开发环节有专家委员会或健康领域行政人员和专家的参与,得15分。

15

3.政策制定

相关部门和街道梳理本部门与健康相关的公共政策,补充、修订或新制定促进健康的公共政策。

50

每个政府部门政策梳理情况报告得3分,最高20分。

20

政府和相关部门补充、修订与健康有关的公共政策,每制定1条政策得5分,最多30分。

30

4.跨部门行动

针对当地需要优先应对的健康问题,开展跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。

50

政府或多部门联合开展针对重点健康问题和重点人群的健康行动,每个行动得5分,最高30分。

30

每类创新得5分,最高20分。

20

三、健康场所
250分)

1.健康社区/

建立健康社区/健康村工作机制,建设20%健康社区和健康村。

40

有区域健康社区建设工作计划得5分,有区域健康社区/村督导评估报告和工作总结得5分。

10

听取汇报
查阅资料
现场查看
快速测评

卫计局、各街道

至少整理6个健康社区建设案例,得5分。

5

20%达标健康社区名单得10分,有10%5分。

10

在试点区提供的达标社区/村名单中,随机抽取1个社区开展现场考核,记录现场考核得分,最高15分。

15

2.健康家庭

建立健康家庭评选工作机制,建设20%健康家庭,评选一批示范健康家庭。

20

有健康家庭建设工作方案和总结资料得10分。

10

100户示范健康家庭名单得5分,有50户得3分。

5

至少整理10户健康家庭案例,得5分。

5

3.健康促进医院

建立健康促进医院建设工作机制,建设40%健康促进医院(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构)。

40

有区域健康促进医院、无烟卫生计生单位建设方案得5分,有督导报告和工作总结得5分。

10

卫计局

60%达标的健康促进医院名单得10分,有50%达标的健康促进医院名单得5分。

10

至少整理3个健康促进医院案例,得5分。

5

在政府提供的达标医疗卫生机构名单中,,随机抽取1个医疗卫生机构开展现场考核,记录现场考核得分,最高15分。

15

4.健康促进学校

建立健康促进学校工作机制,建设一定比例的健康促进学校。

40

有区域健康促进学校建设方案得5分,有督导报告和工作总结得5分。

10

政府,有关部门

50%达标的健康促进学校名单得10分,有30%达标的健康促进医院名单得5分。

10

至少整理3个健康促进学校案例,得5分。

5

在政府提供的达标健康促进学校名单中,,随机抽取1个学校开展现场考核,记录现场考核得分,最高15分。

15

5.健康促进机关

建立健康促进机关工作机制,建设一定比例的健康促进机关。

40

有区域健康促进机关建设方案得5分,有督导报告和工作总结得5分。

10

50%达标的健康促进机关名单得10分,有30%达标的健康促进医院名单得5分。

10

至少整理3个健康促进机关案例,得5分。

5

在政府提供的达标健康促进机关名单中,随机抽取1个机关开展现场考核,记录现场考核得分,最高15分。

15

6.健康促进企业

建立健康促进企业工作机制,建设一定比例的健康促进企业。

40

有区域健康促进企业建设方案得5分,有督导报告和工作总结得5分。

10

20%达标的健康促进企业名单得10分,有5%达标的健康促进医院名单得5分。

10

至少整理1个健康促进企业案例,得5分。

5

在政府提供的达标健康促进企业名单中,,随机抽取1个企业开展现场考核,记录现场考核得分,最高15分。

15

7.公共环境

建设健康步道、健康主题公园等公共设施,所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,营造促进健康的公共环境。

30

建立无烟环境工作机制,有工作计划得5分,有督导报告得5分。

10

建设至少1个健康出题公园得5分。
建设至少1条健康步道得5分。

10

评估时经过的道路、公共场所和公园步道,有无烟标识、有健康提示、环境卫生无垃圾堆放、无烟头,得10分。

10

四、健康文化(150分)

1.媒体合作

本地电视台、广播电台和报纸开设健康类节目或栏目。定期组织媒体培训会或媒体交流会。

30

建设满半年的电视台健康节目、广播电台健康节目、报纸健康栏目,分别得5分,不满半年分别得3分,最高15分。

15

听取汇报查阅资料

政府,有关部门

组织1次媒体培训会或媒体交流活动(包括媒体培训会、交流会、通气会)得5分,最高15分。

15

2.新媒体健康传播

设立健康类微博、微信等新媒体平台,开展健康科普。

40

每设立1个有专人维护、定期更新(至少每周更新一次)的健康类新媒体平台(微信公众号、微博账号)得20分,最高40分。

40

3.节日纪念日主题活动

在重要节日纪念日宣传时段内,开展多部门联合的、单场活动人数不低于200人的、线上线下联合的、有媒体深入宣传的健康主题活动。

40

每举办1次符合要求的节日纪念日主题活动,得5分,最高40分。

40

4.健康传播

媒体积极宣传健康促进区建设工作进展和成效。

40

各类媒体(包括电视、广播、报纸等)宣传报道健康促进区相关工作进展,每报道一次得2分,最高40分。

40

五、健康环境
130分)

1.空气质量

环境空气质量优良天数占比>80%

10

环境空气质量优良天数占比>80%。酌情得分。

10

听取汇报
查阅资料

政府,有关部门

2.饮用水质量

生活饮用水水质合格率达100%

10

生活饮用水水质合格率达100%。酌情得分。

10

3.食品安全

食品监督抽检合格率达100%

10

食品监督抽检合格率达100%。酌情得分。

10

4.垃圾处理

生活垃圾无害化处理率(建城区)95%,生活垃圾集中处理率(农村) 90%

10

生活垃圾无害化处理率(建城区)95%,生活垃圾集中处理率(农村) 90%。酌情得分。

10

5.污水处理

生活污水集中处理率,区达到95%,县(建成区)达到85%

10

生活污水集中处理率,区达到95%

10

6.厕所

建成区三类以上公厕比例≥80%,农村无害化卫生厕所普及率≥60%

10

建成区三类以上公厕比例≥80%,农村无害化卫生厕所普及率≥60%。酌情得分。

10

7.绿地

建城区人均公园绿地面积≥14.6平方米。

10

建城区人均公园绿地面积≥14.6平方米。酌情得分。

10

8.住房

城镇居民人均住房面积达35平方米。

10

城镇居民人均住房面积达35平方米。酌情得分。

10

9.体育设施

人均体育场地面积达到1.8平方米。

10

人均体育场地面积达到1.8平方米。酌情得分。

10

10.社会保障

基本养老保险参保率达到90%

10

基本养老保险参保率达到90%。酌情得分。

10

11.养老

每千名老年人口拥有养老床位数达到35张。

10

每千名老年人口拥有养老床位数达到35张。酌情得分。

10

12.就业

城镇登记失业率控制在5%以内。

10

城镇登记失业率控制在5%以内。酌情得分。

10

13.文化教育

高中阶段教育毛入学率达到90%

10

高中阶段教育毛入学率达到90%。酌情得分。

10

六、健康人群(150分)

1.健康素养

居民健康素养水平达到本省平均水平,并在原有基础上有所提高。(与2015年比较)

50

高于本省平均水平20%50分,达到本省平均水平得30分,低于平均水平30%以内得10,比平均水平低30%以上不得分。

50

听取汇报查阅资料

政府,卫计局、教育局

2.成人吸烟率

成人吸烟率低于本省平均水平,并在原有基础上有所降低。(与2015年比较)

40

比本省平均水平低20%40,低于本省平均水平得30,比本省平均水平高30%以内得10,比本省平均水平高30%不得分。

40

3.经常参加体育锻炼人口比例

经常参加体育锻炼的人口比例高于本省平均水平,并在原有基础上有所提高。

30

经常参加体育锻炼的人口比例≥32%30,25%(含)~32%之间得15,20%(含)~25%之间得5,低于20%不得分。

30

4.学生体质健康

学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。

30

95%以上的学生达到合格以上等级得30,94%以上的学生达到得20,92%以上的学生达到得10,低于92%以上的学生达到得0分。

30

合计

 

 

1000

 

1000

 

 

 

 

 

附件3

 

健康社区/健康村评价参考标准

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分值

考核办法

一、组织管理
20分)

承诺倡导

居委会/行政村承诺建设健康社区/健康村。

居委会/行政村采取签署承诺书等形式,承诺开展健康社区/健康村建设工作,得2分。

2

听取汇报
查阅档案
现场查看

采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式,倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设。

采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式,倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设,得3分。

3

协调机制

成立社区/行政村主要负责同志参加的健康促进社区领导小组,明确职责分工。

成立主要领导牵头的领导小组得2分。

2

每季度召开工作例会,讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。

每年召开工作例会4次得3分,3次得2分,2次得1分。

3

规章制度

将健康促进社区/健康村建设纳入社区发展规划。

纳入社区发展规划,得2分。

2

制定促进社区健康的规章制度和相关措施,如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。

制定促进社区健康的规章制度和措施,每制定一条得1分,累计不超过3分。

3

组织实施

有专人负责健康社区工作,定期接受健康促进培训。

有专人负责健康社区工作,得1分。
每年接受健康促进培训达2次得1分,1次得0.5分。

2

制定健康促进工作计划,定期总结。资料齐全,整理规范。

有健康社区/健康村工作方案或计划,工作内容明确,措施具体,责任分工合理,得1分。
健康社区/健康村建设活动的文字、图片、实物资料齐全,整理规范,得1分。
有健康社区/健康村工作总结,结构合理,内容详实,得1分。

3

二、健康环境
20分)

无烟环境

辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。

/村委会办公室、卫生室、主要道路没有发现烟头或者吸烟现象,得3分。

3

听取汇报
查阅档案
现场查看

社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。

/村委会主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示,得3分。

3

社区内无烟草广告和促销。

社区内无烟草广告和促销,得2分。

2

自然环境

环境整洁,垃圾箱数量满足需要,垃圾日产日清。

环境整洁,垃圾箱整洁,无垃圾零散堆放现象,得3分。

3

使用卫生厕所家庭比例达到80%,粪便无害化处理。

农村使用卫生厕所比例达到80%,或者城市公共厕所清洁卫生,得3分。

3

人文环境

有固定健身场所和基本的健身设备,设备定期维护以保证正常使用,有安全提示。

有固定健身场所和基本的健身设备,得1分。
健身设备无健康隐患,周边有安全提示,得1分。

2

有健康文化场所,提供健康教育资料,提供交流环境。

 有开展健康文化的场所,得1分。
该场所提供健康教育资料,定期组织健康交流,得1分。

2

对弱势群体有健康帮扶措施。

对弱势群体有健康帮扶措施,得2分。

2

三、健康活动(50分)

基本健康教育服务

配合基层医疗卫生机构开展健康教育活动,活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。

有开展健康教育工作的计划和总结,得2分。
每年开展4次以上健康教育讲座,得2分。
每年开展健康咨询,得2分。
建有健康教育宣传栏并定期更新,得2分。
定期发放健康教育材料,得2分。

10

听取汇报
查阅档案
现场查看

健康家庭

配合有关部门,组织社区居民参加健康家庭评选活动。

有健康家庭评选工作计划和总结,有具体步骤和流程,得2分。动员、组织辖区居民参加健康家庭评选,得2分。开展针对家庭的健康活动,得2分。

6

选出的健康家庭符合健康家庭标准,对辖区其他家庭起到示范带头作用。

现场进入一个健康家庭,家庭环境清洁得1分;有健康标识和健康材料得1分;无人吸烟得1分;家庭关系和邻里关系和谐得1分。

4

主题活动

社区每年自发组织4次以上健康讲座。(讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定。可包括以下内容:科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救;合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡;母婴保健、科学育儿、健康老龄等。)

每年开展4次及以上健康讲座或咨询得10分,2-3次得5分。

10

每年举办2次以上、面向辖区居民的集体活动。(如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛、健康展览展示、社区体育活动等。)

每年举办2次及以上、50个以上居民参与的集体活动,得10分,1次得5分。

10

开展有特色的健康教育活动,为居民提供健康自测和技术指导。(如健康小屋、健康加油站、健康餐厅、健康一条街、健康俱乐部等。)

开展有特色的健康教育活动,得5分。
采取某种形式,为居民提供健康自测和健康指导,得5分。

10

四、建设效果(10分)

目标人群评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意

详见目标人群测评方案。

10

快速调查

合计

 

 

 

100

 

说明:

1.健康社区/健康村现场评估表采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康社区/健康村标准。

2.健康社区/健康村转化得分=15×(现场评估得分/100),纳入健康促进区总评分表。


附件4

 

健康家庭参考标准

 

各部门、各街道办事处结合当地实际情况,采取媒体动员、社区组织、自愿申报、社区推荐、区级评选等方式,开展健康家庭评选活动。

健康家庭标准如下:

1.家庭卫生整洁,光线充足,通风良好。

2.厕所卫生,垃圾定点投放,文明饲养禽畜宠物。

3.主动学习健康知识,树立健康理念。

4.养成良好生活习惯,讲究个人卫生。

5.合理膳食,戒烟限酒。

6.适量运动,心理平衡。

7.定期体检,科学就医。

8.优生优育,爱老敬老。

9.家庭和谐,崇尚公德。

10.邻里互助,支持公益。


附件5

健康促进医院评价参考标准

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分值

考核方法

一、组织管理
20分)

协调机制

成立医院主要负责同志牵头的健康促进医院领导小组,职责分工明确。

成立院长或分管院长牵头的领导小组,得1分。

1

查阅档案

听取汇报

现场查看

每季度召开2次工作例会,推进健康促进医院建设。

每召开1次工作例会得0.5分,最高1分。

1

制度建设

将建设健康促进医院纳入医院目标责任考核、医院发展规划、服务宗旨。

每纳入一个重点文件得0.5分,最高1分。

1

将控烟工作纳入医院目标责任考核和发展规划,有控烟巡查制度、考评奖惩制度、劝阻制度。

每做到一项得0.25分,最高1分。

1

明确健康促进工作牵头负责部门,明确各个科室职责。

有文件支持,得1分。

1

将针对患者及社区居民开展健康教育工作纳入医护人员绩效考核。

有文件支持,得1分。

1

制定全体员工定期接受健康教育与健康促进继续教育或专题培训制度。

有文件支持,得1分。

1

全体员工定期体检,接受健康管理。

有文件支持,得1分。

1

组织实施

有固定的科室和人员负责全院健康促进与健康教育工作的组织管理和技术指导。

有健康促进主管科室,得1分。

有健康促进专职人员,得1分。

2

每个临床和医技科室有人专/兼职负责本科室的健康教育工作。设有控烟监督和巡查员。

有各科室有健康教育人员名单,得0.5分。有控烟监督和巡查员,得0.5分。

1

每年制定健康促进医院工作年度计划。包括医院健康促进资源和健康问题评估、工作目标、任务分工、时间进度等。

有年度工作计划,得1分。

年度计划有重点工作领域、内容具体、分工到人、有时间进度表符合要求,每项做到得0.5分,最高1分。

2

定期开展员工健康促进医院建设培训,开展控烟培训。

每开展一次专题培训得0.5分,最高2分。

2

每年全面总结健康促进医院工作,总结经验和问题,接受上级部门的考核评估。

有总结报告得1分。

总结报告内容具体,经验亮点突出,下一步工作思路清晰,最高1分。

2

保障措施

有健康促进与健康教育必备的场所、宣传阵地和设备。

有专门健康教育教室得1分。有宣传栏等健康教育阵地得0.5分。有专用设备得0.5分。

2

保证健康促进与健康教育专项工作经费。

医院设健康教育专项经费得0.5分,如超过10万再得0.5分。

1

二、健康环境(8分)

诊疗环境

医院设咨询台,设置导医标识,方便患者就诊。候诊区提供与就诊人数相匹配的候诊座椅,为患者提供安全、私密的就诊环境。

有咨询台得0.5分,导医标识明显清晰,得0.5分,候诊区座椅够用,得0.5分,健康检查时保护患者隐私,得0.5分。

2

查阅档案

听取汇报

现场查看

 

医院整体环境卫生,生活垃圾和医疗废物分类收集,处置及时。厕所卫生,有洗手设施。

医疗废物与生活垃圾分类处置得1分。随机进入一个厕所,干净有洗手设施得1分。

2

辐射安全、医疗废弃物等标识清晰、明显。

有明显的辐射安全标识,得0.5分。有明显的医疗废弃物标识,得0.5分。

1

人文环境

医务人员对待患者和蔼和亲,使用文明礼貌用语。

随机进入诊室,医务人员态度和蔼、使用文明用语,得1分。

1

考虑残疾人、老年人、孕产妇等特殊人群的需求,如绿色通道、优先窗口等。

符合要求,得1分。

1

根据需要提供安全的食品和饮用水。

符合要求,得1分。

1

三、无烟医院

12分)

无烟环境

医院室内完全禁止吸烟,所有室内场所没有烟头,没有吸烟者。

发现烟头扣1分,发现吸烟者扣1分。

2

查阅档案

听取汇报

现场查看

 

医院所属区域有明显的禁烟标识。所有建筑物入口处、候诊区、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等公共区域有明显的禁烟标识。

每个缺乏无烟标识的公共区域扣0.5分,扣完为止。

2

院内不销售烟草制品。

如发现,扣1分。

1

院内无烟草广告、促销和赞助。

如发现,扣1分。

1

无烟宣传

有控烟宣传材料。

有一类控烟传播材料得0.25分,最高1分。

1

开展以控烟为主题的宣传活动,如讲座、咨询等。

开展一次控烟主题的宣传活动得0.5分,最高1分。

1

戒烟服务

在相应科室设戒烟服务医生和咨询电话,开展戒烟服务和咨询。

有科室提供戒烟服务,得1分。有专人提供戒烟咨询,得1分。

2

医生询问门诊、住院患者的吸烟史,对其中的吸烟者进行简短戒烟干预并有记录

开展门诊患者戒烟干预,得1分。开展住院患者戒烟干预,得1分。

2

四、健康教育(50分)

患者健康促进

各科室制定门诊和健康教育工作流程和要点。

内外妇儿等重点科室制定门诊健康教育流程和要点,每个科室得1分,最高4分。

4

查阅档案

听取汇报

现场查看

 

各科室制定住院患者在住院期间和出院后的健康教育工作流程和要点。

内外妇儿等重点科室制定住院健康教育流程和要点,每个科室得1分,最高4分。

4

每个临床科室开展健康教育服务,有针对不同病种的健康教育档案记录:1.开展患者健康评估。2.为患者提供改进健康、促进疾病康复的个性化建议。3.患者出院时,给予患者或家属合理化的出院健康指导或建议。4.患者出院后,通过与社区合作、随访等方式,持续提供健康建议。

每个科室有针对某病种或健康问题的全套健康教育工作记录,得1分,每个科室最高3分。

全院最高得15分,可区分门诊和住院科室。

15

集中候诊区、治疗区(如输液室)、门诊科室、住院科室合理使用健康传播材料(如摆放健康教育资料,张贴健康海报或健康提示,播放健康视频等)。

每类诊疗区能合理使用健康传播材料,得1分,最高4分。

4

设置健康教育宣传栏,县级及以上医院每月更换一次,基层医疗卫生机构每两月更换一次。

有健康教育宣传栏得1分,定期更换得2分。

3

社区健康促进

制定针对社区居民的健康教育工作流程和健康教育要点。

有针对社区居民的健康教育工作流程,得1分。

有一套常见疾病的健康教育工作要点,得2分。

3

开展面向社区的健康讲座、健康咨询、义诊、健康烹调大赛、健康训练营、健康生活方式倡导等健康活动。

每开展一次活动得0.5分,最高4分。

4

通过广播、电视、报纸、网站和新媒体对公众开展健康教育。

每开展一次活动得0.5分,最高3分。

3

职工健康促进

每年对全体员工进行体检,建立健康档案,开展健康评估。

每年体检得1分。建立健康档案得1分。为每个员工开展健康评估得2分。

4

根据员工主要健康问题,开展健康管理,有具体的干预措施。

发现员工主要健康问题,得1分。

有健康管理计划,得1分。开展健康干预,得1分。

3

组织促进身心健康的文体活动,丰富员工生活,提高医院凝聚力。

每开展一次集体健康活动得0.5分,最高3分。

3

四、建设效果(10分)

目标人群评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意

详见目标人群测评方案。

10

快速调查

合计

 16

 

 

100

 

 

说明:

1.无烟医院是健康促进医院的前提条件。

2.健康促进医院评价标准采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康促进医院标准。

3.健康促进医院转化得分=15×(现场评估得分/100),纳入健康促进区总评分表。


附件6

健康促进学校评价参考标准 

一级指标

二级指标

指标内容

评分标准

分值

考核方法

一、健康政策(15)

承诺动员

学校公开承诺开展健康促进学校建设,宣传健康促进理念。动员全体师生广泛参加健康促进学校建设,主动促进自身健康。给师生提供参与学校管理的机会,定期听取意见和建议。

校内明显可见健康促进学校承诺或有关标识,得1分;

在全校开展动员,得1分。

2

查阅档案
听取汇报

组织管理

成立校长或分管校长为组长的健康促进学校工作领导小组,明确相关职能部门职责,定期召开例会。

校长为组长的领导小组得1分,副校长为组长的领导小组得0.5分;
领导小组每学年召开例会讨论健康促进学校工作满2次得1分。

2

将健康促进学校工作纳入学校重点工作,所需经费在学校公用经费中列支。

学校年度工作计划体现健康促进学校工作得1分;
财务表显示有健康促进学校建设经费得1分。

2

有专人负责健康促进学校工作,定期邀请专业机构开展专业培训,提高建设健康促进学校建设能力。

有专人负责得1分。接受过健康促进学校培训得1分。

2

制定健康促进学校工作计划,根据学校特点和学生主要健康问题,选择合适的健康问题作为切入点。整理收集工作记录,完成年度工作总结。

有健康促进学校计划得0.5分,计划合理、重点突出,得0.5分。

有详细建设过程记录得0.5分,有年度健康促进学校工作总结得0.5分。

2

制度建设

学校制定系列促进师生健康的政策、规章制度和管理措施。包括校内全面禁烟、食品安全、饮水和环境设施、合理安排课时、保障学生每天1小时体育活动时间、开设健康教育课、开展健康教育活动、提高学生健康素养、查验预防接种证、禁用违禁药物、确保学生安全、突发事件应急预案、困难学生帮扶等内容。

学校制定促进学生健康的政策,每个政策得0.5分,最高5分。

5

二、学习生活环境(20)

环境卫生

学校环境整洁优美,无卫生死角,无安全隐患。

使用卫生厕所并保持清洁。新建教学楼每层设厕所。女生15人一蹲位,男生30人一蹲位,有洗手设施。

校园无垃圾堆积,得1分。

随机进入一个厕所,数量够用得1分,清洁卫生得1分。

3

查阅档案
听取汇报
现场查看

无烟环境

符合无烟学校参考标准。校内无人吸烟,无烟头,无烟草销售和广告,有禁烟标识。

有禁止吸烟标识得1分,学校内无人吸烟得0.5分,无烟头得0.5分,无烟草销售和广告得1分。

3

教室设施

教室人均使用面积小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12 平方米;前排课桌前缘与黑板不低于2 米;桌椅每人一席;教室应配备9盏以上40瓦荧光灯。

前排课桌前缘与黑板距离大于2 米,得1分。学生一人一桌椅,得1分。教室灯光明亮,得1分。

3

健康饮食

提供安全、合理的营养膳食,提供充足、安全的饮用水。

学生食堂三证齐全,有洗刷、消毒池等清洗设施,生熟分开。

提供来源安全的饮食得1分,膳食结构合理得1分。提供充足、安全的饮用水得1分。

学校食堂生熟分开得1分,厨房和就餐清洁卫生得1分。

5

潜能发展

成立不同类型的兴趣小组,开设艺术课程,为学生提供发挥个人潜能的机会,促进学生良好个性的发展。

每成立1个体育和艺术类兴趣班并定期组织活动得1分,最高3分。

3

师生互爱

对困难学生提供适当的支持和帮助。如减免学费、捐款、心理支持等。不体罚辱骂学生,学生无打骂、斗殴行为,相互关心、信任和友好

对困难学生有具体的帮扶措施,每项措施得1分,最高2分。没有学生反映体罚、恶性斗殴事件,得1分。

3

三、健康服务(20)

卫生室/保健室和人员

寄宿制学校必须设立卫生室,非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。

寄宿制学校设立卫生室得3分,未设卫生室但有医院医生定点诊疗得2分。

3

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听取汇报
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寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员,600名学生以下的非寄宿制学校应配备保健教师。

寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校,有卫生专业技术人员得3分,无专门人员但有医院医生定点定期来校诊疗得2分。

3

600名学生以下的非寄宿制学校有配备保健教师得3分。

卫生专业技术人员和保健教师应定期接受专业培训,为学生提供健康教育、医疗服务和心理辅导。

定期接受培训得1.

定期为学生提供健康服务得1分。

2

健康管理和服务

建立学生健康管理机制。新生入学建立健康档案。每年组织师生健康体检,将健康评价结果告知学生和家长。

有学生健康档案得1分。

每年组织一次健康体检得1分。体检结果告知学生和家长得1分。

3

建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制。配合有关单位,开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。

有突发公共卫生事件应急处理预案得1分;学校卫生数据报送及时得1分。

2

提醒学生到卫生行政部门指定机构接种常规疫苗和应急疫苗,儿童入学时查验预防接种证和接种记录。

查验疫苗接种卡,得1分。适时提醒学生接种疫苗得1分。

2

无集体性食物中毒和安全事故发生,无传染病暴发流行。

无集体性食物中毒和安全事故发生,得1分。无传染病暴发流行,1分。

2

积极预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病。

有预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病的具体措施,每项措施0.5分,最高2分。

学生常见疾病发生率不高于当地平均水平得1分。

3

四、健康素养(25)

健康教育课

开设高质量的健康教育课程,每学期《体育与健康》等健康教育类课程中有6学时用于健康教育。

设健康教育课程得2分。

2

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现场访谈

采用规范的健康教育教材,教学过程中配合使用有针对性的课件和健康传播材料。

使用规范教材得2分。

使用健康传播材料得1分。

3

授课教师定期接受健康教育技能培训。

教师定期接受培训得1

1

体育锻炼

体育课课时应达到小学1-2年级每周4学时,3-6年级和初中每周3课时,高中每周2课时。

课时数符合要求得2分。

2

体育锻炼时间和运动负荷应达到《中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准(WS/T101-1998)》要求。

没有体育课当天安排1小时集体体育锻炼得1分。

1

40%以上学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级,并逐年增长。

40%以上学生达到良好以上等级得2分。

2

心理健康教育

在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下,根据不同年级学生生理、心理发育特点,开展特定主题的心理健康教育活动,提高学生心理健康素养。为有需求的学生提供心理信箱、心理咨询等渠道的心理援助。

每个班级都开展心理健康主题活动,得2分。

开展1次全校范围的主题活动,得1分。

有畅通的心理援助渠道得1分。

4

健康主题活动

在《中小学健康教育指导纲要》指导下,针对不同年级学生开展特定主题的健康教育活动,提高中小学生在健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等5方面的知识和技能,提高学生健康素养。

主题活动可包括专题班会、主题讲座、健康咨询、健康知识竞赛、演讲比赛、健康征文、健康绘画等形式。应配合使用健康教育材料。

每学期每开展一次主题明确、形式新颖、学生参与度高的健康主题活动得0.5分,最高5分。

5

健康素养

学生掌握一定的健康知识,具备基本的健康素养。

学生养成良好的健康行为习惯,注意个人卫生。指甲清洁、饭前便后洗手、读写姿势正确、正确做眼保健操、早晚刷牙、睡眠充足、不吸烟、不饮酒。

评估时随机进入一个班级,观察学生衣服整洁、手指清洁、读写姿势规范、眼保健操动作规范等情况,酌情赋分,最低0分,最高5分。

有条件的地区可开展专项健康素养测评。

5

五、社会互动(10)

家校互动

定期召开健康教育主题家长会,为家长开设健康讲座,邀请家长参与学校健康教育活动,宣传健康促进学校理念,与家长保持良好的沟通,与家长共同促进学生健康。

试点期间,每召开1次至少覆盖一个年级的针对家长的健康主题家长会、家长健康讲座、亲子健康活动得0.5分,最高3分。

3

查阅档案
听取汇报
现场访谈

家校互动,开展家庭健康支持。如家庭饮食结构改善、家庭成员行为改善、家庭健身计划等。

家长响应学校号召开展家庭健康支持,酌情赋分,最高2分。

2

社区健康支持

争取政府和社区支持,共享体育文化场地、设施等资源。

学校与社区共享体育、文化资源,得1分。

1

学校周围环境清洁安静,有明显的交通提示。

学校周边环境整洁得1分,有交通提示得1分。

2

与社区联合开展健康相关活动,每年至少组织学生参加两次社区健康实践。

每学期与社区联合开展有学生参加实践的健康主题活动,10.5分,最高2分。

2

四、建设效果

10分)

目标人群评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意

详见目标人群测评方案。

10

快速调查

合计

 

 

 

100

 

 

说明:

1.开设健康教育课、无烟学校、无集体性食物中毒和安全事故是健康促进学校的前提条件。

2.健康促进学校评价标准采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康促进学校标准。

3.健康促进学校转化得分=15×(现场评估得分/100),纳入健康促进区总评分表。   
附件7

健康促进机关评价参考标准

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分值

考核方法

得分

一、组织管理(20分)

承诺倡导

1.机关/事业单位书面承诺建设健康促进机关。

采取签署承诺书或印发文件等形式,承诺建设健康促进机关,得3分。

3

听取汇报
查阅档案

 

2.召开全体职工大会,公开倡议全体职工积极参与健康促进机关建设。

召开全体职工大会,对全体职工发出倡议,得2分。

2

 

协调机制

1.成立机关主要负责同志牵头的健康促进机关领导小组,明确职责分工。

成立机关主要负责同志牵头的健康促进机关领导小组,明确职责分工,得3分。

3

 

2.每季度召开工作例会,讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。

每季度召开工作例会,讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施,得2分。

2

 

规章制度

1.将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划。

将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划,得2分。

2

 

2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。

制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分,累计不超过3分。

3

 

组织实施

1.专人负责健康促进机关工作,每年接受一次专业培训。

有专人负责健康促进机关工作,得1分。每年接受1次健康促进培训,得1分。

2

 

2.制定健康促进机关工作计划,定期总结,健康相关档案资料齐全。

有健康促进机关工作方案或计划,内容明确、措施具体、责任分工合理得1分。文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范得1分。工作总结结构合理、内容详实,得1分。

3

 

二、健康环境(20分)

无烟环境

1.机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

机构的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象,得3分。

3

听取汇报
查阅档案
现场查看

 

2.机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。

机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示,得3分。

3

 

3.机构内无烟草广告和促销。

机构内无烟草广告和促销,得2分。

2

 

自然环境

1.环境整洁舒适,垃圾日产日清。

符合要求得2分。

2

 

2.厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施。

符合要求得2分。

2

 

3.职工食堂应符合食品安全要求,膳食结构合理。

符合要求得2分。

2

 

人文环境

给职工提供锻炼和阅读环境,对弱势群体有健康帮扶措施。

给职工提供锻炼环境,得2分。提供阅读环境,得2分。对弱势群体有健康帮扶措施.2分。

6

 

三、健康活动(50分)

健康服务

1.有条件的机构设置卫生室或医务室,配备专/兼职的卫生技术人员,配置必需的医疗用品和急救药物。不具备医务室条件的机构,安排专人接受急救和疾病预防知识培训。

设置卫生室或医务室,有专/兼职的卫生技术人员,有必需的医疗用品和急救药物,得10分。没有卫生室或医务室的机构,有专人接受急救和疾病预防知识培训,得10分。

10

听取汇报
查阅档案
现场查看

 

2.定期组织职工体检,根据体检结果制定健康管理计划。

每年组织一次健康体检,得5分,每两年组织一次健康体检,得3分。根据体检结果,制定有针对性的健康管理计划或措施,得5分。

10

 

主题活动

1.开展工间操,定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动,提高职工身体素质。

每开展一项集体文体活动,得3分,最高10分。

10

 

2.每年开展4次以上健康讲座,讲座主题包括:科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救;合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡;母婴保健、科学育儿、健康老龄等。

每开展一次健康讲座,得2.5分,最高10分。

10

 

3.每年举办2次以健康为主题的集体活动,如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。

每开展一次以健康为主题的集体活动得5分,最高10分。

10

 

四、建设效果(10分)

目标人群评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意

详见目标人群测评方案。

10

快速调查

 

合计

 

 

 

100

 

 

 

说明:

1.健康促进机关评价标准采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康促进机关标准。

2.本标准所指机关包括政府各组成部门、事业单位等。以脑力劳动为主的企业开展场所建设时参考本标准。无烟环境是健康促进机关的前提条件。

3.健康促进机关转化得分=15×(现场评估得分/100),纳入健康促进区总评分表。 
附件8

健康促进企业评分参考标准

一级指标

二级指标

指标内容

指标内容

分值

考核方法

得分

一、组织管理(20分)

承诺倡导

企业书面承诺建设健康促进企业。

企业书面承诺建设健康促进企业,得3分。

3

听取汇报
查阅档案

 

召开全体职工大会,公开倡议全体职工积极参与健康促进企业建设。

召开全体职工大会,公开倡议全体职工积极参与健康促进企业建设,得2分。

2

 

协调机制

成立企业主要负责同志参加的健康促进企业领导小组,明确职责分工。

成立企业主要负责同志参加的健康促进企业领导小组,明确职责分工,得3分。

3

 

每季度召开工作例会,讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施。

每季度召开工作例会,讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施,得2分。

2

 

规章制度

将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划。

将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划,得2分。

2

 

制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。

制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分,累计不超过3分。

3

 

组织实施

专人负责机构内健康相关工作,每年接受一次专业培训。

专人负责健康促进企业工作,得1分。每年接受1次健康促进培训,得1分。

2

 

制定健康促进企业工作计划,定期总结,健康相关档案资料齐全。

有健康促进企业工作方案或计划,内容明确、措施具体、责任分工合理得1分。文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范得1分。工作总结结构合理、内容详实,得1分。

3

 

二、健康环境(20分)

无烟环境

企业所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

企业的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象,得3分。

3

听取汇报
查阅档案
现场查看

 

企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。

企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示,得3分。

3

 

企业内无烟草广告和促销。

企业内无烟草广告和促销,得2分。

2

 

自然环境

   环境整洁舒适,垃圾日产日清。

环境整洁舒适,垃圾日产日清,得2分。

2

 

 

 厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施。

厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施,得2分。

2

 

职工食堂应符合食品安全要求,膳食结构合理。

职工食堂符合食品安全要求,膳食结构合理,得2分。

2

 

人文环境

给职工提供锻炼和阅读环境,对弱势群体有健康帮扶措施。

给职工提供锻炼环境,得2分。提供阅读环境,得2分。对弱势群体有健康帮扶措施.2分。

6

 

三、健康活动(50分)

健康服务

结合单位特点设置卫生室,配备专/兼职的卫生技术人员及必需的医疗用品和急救药物。

设置卫生室或医务室,有专/兼职的卫生技术人员,有必需的医疗用品和急救药物,得8分。没有卫生室或医务室的机构,有专人接受急救和疾病预防知识培训,得8分。

8

听取汇报查阅档案现场查看

 

定期组织职工体检。

每年组织一次健康体检,得4分,每两年组织一次健康体检,得3分。根据体检结果,制定有针对性的健康管理计划或措施,得4分。

8

 

职业安全

每年开展4次以上以职业安全和职业防护为主题的专题讲座。

每开展1次得2.5分,最高10分。

10

 

每年举办2次以职业防护为主题的集体活动,如职业防护技能比赛、急救自救演示等。

每举办一次以职业防护为主题的集体活动,得4分,最高8分。

8

 

主题活动

每年开展4次以上健康讲座,可包括:科学就医、合理用药、传染病预防,合理膳食、戒烟限酒、心理平衡、母婴保健等。

每开展一次职业安全以外的健康讲座得2.5分,最高8分。

8

 

定期组织职工开展球类、游泳、棋类等文体活动,促进职工身心愉悦。

每开展一项集体文体活动,得4分,最高8分。

8

 

四、建设效果(10分)

目标人群评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意

详见目标人群测评方案。

10

快速调查

 

合计

 

 

 

100

 

 

 

说明:

1.健康促进企业评价标准采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康促进企业机关。

2.本标准所指企业特指以体力劳动为主的工矿企业,以脑力劳动为主的企业可参考健康促进机关标准。无烟环境是健康促进企业的前提条件。

3.健康促进企业转化得分=15×(现场评估得分/100),纳入健康促进区总评分表


 
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